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E' pervenuta la seguente interrogazione, prot. n. 3215 del 30.01.2007 presentata dal Gruppo Lega Nord-Liga Veneta e dal Gruppo Montecchio Città:
"Visto il verbale di deliberazione della giunta comunale numero 11 del 22 gennaio 2007 con oggetto:" Progetto definitivo della piscina. Aggiornamento e sostituzione elaborati: Approvazione computo metrico estimativo e quadro economico aggiornati";
rilevato il sensibile aumento del costo della piscina, passato da 2.5000.000 a 4.000.000 di euro;
Si interroga l'Amministrazione Comunale per conoscere:
Le motivazione che hanno comportato una tale lievitazione dei costi.
Montecchio Maggiore, 29 gennaio 2007
F.to Alessandro Testolin
F.to Claudio Meggiolaro
F.to Claudio Beschin
TESTOLIN (Lega Nord-Liga Veneta):- Illustra la seguente interrogazione:
"L'interrogazione data ormai da oltre due mesi, comunque, ora che il Bilancio è stato approvato, chiedo se fosse possibile avere delle spiegazioni precise e puntuali in questa sede ne sarei felice. Chiedo, perché penso che mi risponderà l'Assessore Romio, se corrisponde effettivamente a correttezza quanto elencherò adesso. La prima cosa è che si era sempre parlato di un costo di 2 milioni e mezzo della piscina improvvisamente lievitato a 4 milioni di Euro ma è lievitato in maniera, ad un certo punto, assolutamente repentina. Mi corregga Assessore se sbaglio, sa perché, ma mi pare di capire, mi pare di ricordare che il 29 settembre del 2006 abbiamo approvato qui un progetto definitivo di realizzazione della piscina coperta con un importo pari a 2 milioni e mezzo di Euro. Ricordo di aver approvato qui la variazione, il progetto definitivo della piscina coperta anche per poter giungere alla variazione alla variante urbanistica in data 5.12.2006. Il 22.1.2007, con delibera di Giunta si approva un progetto definitivo nuovo, aggiornato con sostituzione degli elaborati e con il prezzo lievitato da 2 milioni milioni e mezzo di Euro a 4 milioni di Euro. Tra le altre cose poi ho visto che mi ha consegnato il giorno del bilancio, Sig Assessore, le motivazioni dettagliate di questo aumento di soldi di costo della piscina e mi ha colpito una cosa in particolare dirò e che vorrei capire e cioè che già nella delibera di gennaio, non solo io ma, un po' tutti, avevamo sollevato il problema dei parcheggi. Avevamo detto che probabilmente secondo gli standard del CONI e gli standard urbanistici vigenti non erano sufficienti i parcheggi della nuova piscina coperta. Tuttavia vengono riportate nella delibera di Consiglio del 5/12/2006 queste parole riguardo proprio ad una osservazione sulla dotazione di parcheggi veniva precisato quanto segue: "Il progetto definitivo ha già passato il vaglio favorevole del CONI Provinciale e Regionale, cui compete esprimere la conformità alla normativa CONI per l'impiantistica sportiva sottintendendo con questo che il problema parcheggi non sussisteva. Poi però vedo che fra le tante voci che hanno anche determinato il sensibile aumento di costi, c'è anche una voce relativa ai parcheggi e in particolare: "sistemazioni esterne con modifica della viabilità e parcheggi drenanti ecc." complessivamente 190.000 Euro. Vorrei capire perché sono aumentati i costi e anche in particolare, visto che, il Consiglio aveva più volte sollevato il problema dei parcheggi è solo un impressione che ne ricavo, oppure è la verità che in una prima delibera assicura che non ci sono problemi di parcheggi, che assolutamente si è in regola con le normative CONI e poi nella seconda delibera invece tutto questo non risulta poi così tanto vero tanto che ci sono quasi 200.000,00 Euro di spesa in più da stanziare?"
ROMIO (Assessore): -"Io rispondo volentieri all'Interrogazione che portava le motivazioni che hanno comportato ad una lieve levitazione dei costi. Tento anche di aggiungere quello che mi si sta chiedendo questa sera per quanto riguarda i parcheggi. Non ho niente da nascondere ovviamente. In data 8.07.2005 con Determinazione Dirigenziale dell'8.07 è stato affidato all'arch. Pettene l'incarico per la redazione del progetto preliminare della realizzazione della piscina coperta. In data 13.10.2005 è arrivato l'ultimo elaborato del progetto preliminare redatto sempre dall'arch. Pettine. In data 14/10/2005 con delibera di Giunta del 14.10.2005 si è approvato il progetto preliminare per complessivi 2 milioni e cinquecento mila Euro. In data 3 marzo 2006 con la delibera del Consiglio Comunale n. 25 si è inserita la piscina tra le opere pubbliche del Piano Triennale. In data 15 del 5 del 2006 è stato affidato al dr. Frison l'incarico per la redazione del progetto definitivo con determina dirigenziale n. 307.
Da quel momento si è sviluppata la fase progettuale e di contatto con gli Enti interessati ad esprimere i pareri, la fase per la acquisizione della conformità urbanistica, la ricerca delle soluzioni migliorative, l'adeguamento alle prescrizioni dei vari Enti, l'ultima del CONI in data 15 gennaio 2006.
In considerazione di tutto ciò, in data 1/12/2006 una prima valutazione di tipo descrittivo inviata dallo studio Pettene ed e una seconda di tipo analitico fatta dall'ing. Frison ci informavano che il costo della piscina era passato dai 2.500 del progetto preliminare ai 4 milioni del progetto definitivo.
Ritenuto che l'impianto natatorio che si andava configurando con il progetto definitivo pur con la lievitazione di costi certamente non di poca entità rispondeva comunque ad un obiettivo importante che questa Amministrazione si era prefissa. Ritenuto che i cittadini di Montecchio attendono questo impianto da troppo tempo per rinviarlo ancora a tempi indefiniti, ritenuto che questo impianto previsto autonomo rispetto all'esistente ma in grado di configurarsi come un insieme unico, sarà in grado di costituire una alternativa sportiva rispetto agli sport tradizionalmente più praticati a Montecchio, soprattutto nella stagione più fredda. Ritenuto che le modifiche alla viabilità con la creazione di una piazzetta antistante l'impianto rendeva più sicuro il transito e la permanenza di fruitori rispetto alla precedente previsione.
Ritenuto che il bar, l'atrio, i locali, i locali a ritrovo posti al piano terra, possono costituire un punto di aggregazione di sportivi e gli appassionati di sport acquatici ed andavano previsti di idonee dimensioni e decoro.
Ritenuto che le varie migliorie tecniche richieste dagli enti: dalla normativa sul risparmio energetico, dalla verifica puntuale di tecnici incaricati meritassero di essere accolte. Convinti che l'impianto che si andrà a realizzare, da un punto di vista tecnico, estetico, funzionale e della modernità non ha paragone rispetto a quelli esistenti a livello provinciale ed oltre, tanto da meritare di essere oggetto di presentazione pubblica ad un convegno di professionisti
Convinti di tutto ciò, abbiamo deliberato con delibera di Giunta del 22 gennaio 2007 il progetto definitivo, aggiornando il quadro economico ed inserito l'opera nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche 2007/2009, allegato alla delibera del Bilancio, in data 26 febbraio 2007. Entrando nel merito dell'interrogazione informo che al momento della stesura della Delibera di Giunta del 22 gennaio ho chiesto ed ottenuto che il nostro ufficio tecnico mettesse per iscritto valutazioni, considerazioni e contenuti economici della variazione tra progetto preliminare e definitivo.
In data 25 gennaio 2007 è arrivata la relazione richiesta a firma del Dirigente, del responsabile del procedimento e del progettista. In data 30 gennaio 2007 avete presentato l'interrogazione oggi proposta.
In data 12/2/2007, alla prima delle due Commissioni previste per l'esame delle opere pubbliche è stato discusso con il tecnico e poi consegnata a ciascuno membro della Commissione la relazione che contiene le risposte esaustive all'interrogazione riproposta.
Francamente, a quel punto, immaginavo che l'interrogazione formulata per sapere, avesse avuto una risposta esauriente e venisse ritirata. Capisco invece che l'interrogazione non ha l'obiettivo dichiarato e cioè per conoscere le motivazioni che hanno provocato la lievitazione dei prezzi comportato una tale lievitazione dei prezzi ma spero che con le premesse e con le mie considerazioni aver aggiunto risposte ai vostri interrogativi.
Se non sono stato esauriente, rileggo quanto è stato scritto nella relazione dei tecnici e già consegnata a ciascuno in Commissione e probabilmente nelle Sue mani:
"Variazioni e migliorie del progetto definitivo rispetto al preliminare:
1) Realizzazione del nuovo ingresso Hall-reception-bar e annessi uffici con accesso dalla piazza centrale, incremento degli spazi a disposizione per il fitness (che sarà realizzato al grezzo), complessivamente circa Euro 330.000,00;
2) Situazione sfavorevole dei parametri geotecnici riscontrati con le indagini in sito, rispetto a quelli ipotizzati nella stima del preliminare che hanno determinato un maggiore onere per le fondazioni;
realizzazione di tribune fisse per il pubblico, struttura che nel progetto preliminare era prevista con tribune telescopiche (finiture a carico del sodalizio gestore);
realizzazione di un nuovo vano tecnico sotto le spiagge delle piscine al fine di rendere ispezionabili e meglio mantenibili gli impianti di trattamento acqua delle due vasche, in alternativa al sistema utilizzabile del tipo con impianti "a perdere" previsto nel progetto preliminare iniziale;
realizzazione della struttura in calcestruzzo fuori terra completamente prefabbricata che consente un migliore controllo sulla qualità del materiale oltre che una riduzione dei tempi di cantiere, complessivamente circa Euro 290.000,00:
3) Maggiore quantità e qualità di prestazioni relative ai serramenti esterni, nonché adeguamento alle norme UNI 10412 ed al D. Lgs. 192/2005, complessivamente circa Euro 160.000,00;
4) Realizzazione dell'impianto antincendio con prescrizione di installazione di riserva idrica autonoma (vasca antincendio ed impianto) Euro 75.000,00;
5) Obbligo di mettere a norma, secondo le ultime disposizioni, la cabina elettrica a servizio anche dell'impianto natatorio esistente, complessivamente circa 60.000,00 Euro;
6)Adeguamento impianti termici e trattamento acque 25.000,00 Euro
7)sistemazioni esterne: con modifica della viabilità via Bolzano e parcheggi drenanti complessivamente circa 190.000,00 Euro
8) Recenti variazioni di prezzo di materie prime quali rame, acciaio inox AISI 316, PVC ecc. complessivamente circa 20.000,00 Euro.
Per un totale di 1.150.000,00 Euro, la differenza riguarda Iva spese tecniche.
Poi Lei mi faceva una domanda sui parcheggi che credo che non ci sia nessuna contraddizione.
Io ho dichiarato che i parcheggi sono stati omologati dal CONI provinciale, regionale e qualche giorno fa anche dal CONI nazionale.
I parcheggi sono stati previsti nel progetto. La spesa prevista nella descrittiva è la realizzazione dei progetti che oggi è un'area, tutto sommato, verde ma quella all'interno del progetto, non c'è nessuna spesa per ulteriori parcheggi ma, la sistemazione di quelli esistenti. Se voi conoscete c'è un parcheggio utilizzato dove ci vanno le macchine, e c'è un parcheggio alberato dove di fatto non ci va nessuno, bisogna farlo questo parcheggio. Quindi i 190.000,00 Euro che riguardano parcheggi riguardavano il parcheggio già previsto e già omologato dal CONI. Per cui, tutti i parcheggi che sono previsti nel progetto, hanno avuto tutte le fasi di autorizzazione del CONI. Io ho parlato casomai di opportunità di aggiungere altri parcheggi ma, non è stata prevista nessun altra cifra. Ne abbiamo parlato più volte in Commissione. Quelli che sono previsti dal progetto sono quelli realizzabili all'interno del progetto della piscina, non altri parcheggi."-
TESTOLIN (Lega Nord-Liga Veneta)- "Assessore, non capisco proprio la sua irritazione, francamente non riesco a capirla, però prendo atto dell'atteggiamento. Lei si è sempre riferito ad un progetto preliminare, però nella delibera di Giunta comunale del 22 gennaio 2007 l'Amministrazione afferma che "vista la delibera di Giunta comunale del 4 settembre 2006 con la quale è stato approvato, ai soli fini della acquisizione della conformità urbanistica il progetto definitivo per la realizzazione della piscina coperta redatto dall'ingegner Marco Frison che prevede una spesa complessiva di due milioni e mezzo di Euro. Poi, nei tre mesi successivi avete approvato un progetto definitivo. Questo progetto definitivo poi, è cresciuto di oltre 40% e prendo atto anche questa sera ed in questo momento che me lo dice Lei che verranno spesi ulteriori 190.000,00 Euro per la sistemazione di parcheggi e rimarrà comunque. Ho capito, Assessore e prendo anche atto questa sera, che rispetto ai calcoli di settembre 2006 vengono spesi ulteriori 190.000,00 Euro per la sistemazione dei parcheggi che già sappiamo tutti qua dentro che non sono sufficienti. Perché l'aveva affermato anche Lei nel giorno in cui abbiamo approvato, nel dicembre 2006 la delibera di approvazione di variante urbanistica. Non è la prima volta che quest'Amministrazione sbaglia in maniera significativa i conti tra progetto preliminare e definitivo e c'è un incremento sostanziale di costi. Io ricordo che nel progetto per l'ampliamento della scuola Piaget anche lì le cifre erano cresciute molto. Ricordo anche due piccole battute che ci siamo scambiate io e Lei Assessore Romio, no c'era ancora l'Assessore Tomasi, ed ha detto: può succedere? Sì, può succedere ho detto, è capitato anche a me, però non è buona cosa che questo succeda. E qui l'incremento è notevole: è sostanzialmente la capacità indebitatoria, cioè è la capacità di investimento di un anno di questa Amministrazione. Concordo con Lei che è un progetto assolutamente indispensabile per la città di Montecchio, però mi permetta di esprimere il mio rammarico per degli errori così importanti sulla valutazione di un'opera pubblica, ripeto che va sostanzialmente a bloccare gli investimenti di un intero anno di questa Amministrazione o quasi insomma, l'80-85% della capacità di investimento"-